钦州市公安局2024年法治政府建设报告
钦州市公安局紧紧围绕市委全面依法治市委员会2024年的法治工作要点开展工作，深入贯彻习近平法治思想的重要论述精神，以及关于广西工作论述的重要要求，以党的二十大和三中全会精神为指引，强力推进依法行政、建设法治钦州，将法治政府建设作为贯穿公安工作的主线，坚持以人民为中心，不断提高全局法治化综合管理水平和工作能力。
一、推进法治政府建设的主要成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想的重要精神。市公安局党委早谋划，早部署，在公安机关内部迅速组织开展学习习近平法治思想、习近平对关于广西工作论述的重要要求和党的二十届三中全会精神。同时，我局分别在2024年3月和2024年7月份，组织各部门领导参加领导干部培训班，对党的二十大及二十届三中全会精神进行专题学习，收到良好的效果。
（二）落实全市法治政府建设“三个方案”情况。我局及时贯彻学习“三个方案”的要求，对《法治钦州建设实施方案（2021-2025年）》、《钦州市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《钦州市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》三个方案的要求，认真研究，进一步细化措施要求，明确目标任务和工作要求，局属各部门结合实际公安工作，严格贯彻执行。其中，我局作为牵头部门之一的共有13项，作为配合部门之一的共27项。目前，“三个方案”推进内容基本完成。
（三）积极开展优化法治化营商环境提升年活动
（四）法治宣传工作开展情况
在法治政府建设的宣传上，我局落实“谁执法谁普法”责任制，开展法律进企业、进商会、进园区、进学校，引导全社会养成尊法、学法、用法、守法的氛围。一是从实际出发，注重实效。充分利用国际禁毒日、网络安全宣传周、全国交通安全日等时间节点，开展精准普法工作，围绕优化法治化营商环境，深入开展普法进企业活动，开展全民普法宣传活动营造遵法、守法的社会环境。年内，共开展各类专题宣传活动87场次；二是做好“开学第一课”工作。利用春、秋两季学校开学之机，各警种、各派出所派员到各个学校，开展法治宣传教育工作，提升在校学生的法治意识；三是开展法律进企业、进商会、进园区，引导企业尊法、学法、用法、守法。其中，交警部门进货运运输企业、客运企业、出租车企业、网约车平台共计400多家企业，宣传565次，宣传人数17468人次。
二、推进法治建设工作中存在问题和原因
（一）民警的执法行为和理念有待改变。行政执法“三项制度”和行政处罚裁量基准制度在基层执行不严，调查取证不够规范，有违反法定程序、行政处罚裁量不统一的情况尚有出现。
（二）建章立制有待加强。出台的制度机制针对性、操作性和实用性不强。反诈中心建设属于法治政府建设的一部份，虽然反诈中心也建立了一定的制度机制，但是解决电信诈骗问题特别是企业被骗取资金问题还没有效防范风险。
（三）民警执法的综合素质有待提高。执法人员从思想认识上的紧迫感和深度不够，自觉履行各自工作职责的创新意识不强，在工作要求上，仅满足于做好工作，不被问责的层面，工作主动性欠缺。
三、推进法治建设第一责任人履行职责工作
我局落实党政主要负责人述法工作专题会议问题的整改。对照《自治区述法会议和市述法会议指出共性问题整改责任分解表》的内容，我局认真梳理，排查需要进一步加以整改落实的，主要涉及到以下4个小项：学习习近平法治思想氛围不够浓厚、落实法治政府建设“三份实施方案”计划性不强、行政执法程序不够规范和“谁执法谁普法”责任落实不到位等。经过梳理和对照检查，已基本得到整改落实。整改措施和成效如下：
（一）强化组织保障，认真落实整改
一是加强组织领导。由副市长、公安局长龙校同志担任组长，落实对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的总要求，充分发挥“关键少数”在法治政府建设中的关键作用。二是结合职能职责，落实整改主体责任。按照要求，将任务权限和工作要求明确到部门和完成时限，同时强化各部门之间协同配合。三是实行整改工作定时汇报研判，推动整改落实。每月开展一次法治工作的整改研判和会商等制度，确保了动态情况实时掌控、各项工作整改到位。
（二）加大行政执法领域的整改力度
一是每月开展行政案件评查。今年以来，根据上级公安机关和市法制办的要求，我局组织开展行政案件评查工作10次，评查案件近200起。通过评查中发现的问题及时通报整改，确保实体和程序合法。二是组织开展法制大练兵。通过法治大讲堂、旁听庭审、微视频培训、随岗培训、典型案例剖析、知识竞赛等全警练兵，增强执法理念，提高依法履职能力。年内，共开展各类执法培训58场次，6500人次，组