钦州市公安局2025年法治政府建设报告

2025年度，钦州市公安局深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府和上级公安机关法治政府建设决策部署，以建设更高水平法治公安为目标，将法治政府建设贯穿公安工作全领域、各环节，扎实推进执法规范化、服务法治化、队伍专业化建设，为平安钦州、法治钦州建设提供坚实保障，不断提升全局法治化综合治理水平。

一、工作成效

（一）深入贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神。2020年11月，中共中央召开全面依法治国工作会议，会议将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。局党委对此高度重视：一是深化思想理论武装。在市局党委领导下，各级党组织始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”和民警教育培训核心内容。二是压实法治建设责任。严格落实法治建设“第一责任人”职责，成立由市局主要领导任组长的法治建设领导小组，对照《法治钦州建设实施方案（2021-2025年）》等“三个方案”要求，细化尚未完成的任务，明确责任部门、时间节点，形成“党委领导、法制牵头、部门协同、全警参与”的工作格局，确保各项任务年内能落地见效。

（二）强化执法监督，构建三级监督体系。一是建立行政执法协调监督体系。建立的市、县（区）、派出所三级行政执法协调监督工作体系，年内开展了3次专项执法监督检查活动，发现并整改问题10余项。二是开展每月行政案件评查。根据上级公安机关和市法治办的要求，我局开展季度案件评查，年内已经开展案件评查工作4次，评查案件160起。通过评查发现的问题及时通报整改，整改率100%。三是开展执法音视频抽查。推行“执法记录仪+全程录音录像”模式，随机抽查警情执法音视频523起，发现并整改问题警情数174起，倒逼执法质量提升。

（三）严格落实党政主要负责人述法和行政机关负责人出庭应诉制度。一是加强述法内容的客观性。局主要负责人每次述法前，由法制、办公室等部门严格把关和定稿。二是贯彻政府的述法要求。每年的述法会议后，我局会将述法的内容公布在局网站，接受民警和社会的监督和评议。三是行政机关负责人依法出庭应诉。在行政诉讼方面，我局严格执行法院的要求派出局领导出庭应诉，如果局领导因公务冲突也会派出协助局领导的督导人员出席。2025年，全市公安机关收到通知主要负责人出庭应诉案件3件，公安机关主要负责人出庭应诉率达到 100 %。通过负责人出庭应诉，有效增强了行政机关的责任意识和公信力。

（四）优化法治化营商环境，服务经济社会发展。一是涉企执法“温度”与“力度”并重。推行“包容审慎监管柔性执法”机制，交警部门对于轻微违法实行首违免罚、给予违停车主发送提示信息、通过“交管12123”APP申请学法减分等制度。二是执法问题整治专项行动深入开展。今年4月份开始，我局全面开展涉企执法突出问题专项整治和涉企行政执法专项行动。2025年，排查整改涉企行政问题案件18起，涉企刑事问题案件300起。三是经营主体反映执法司法领域问题的响应处置机制构建。通过督察部门设立12389的专门投诉举报平台，以及信访部门受理和处理企业反映的问题，实行领导督办和专人办理。机制建立以来，通过12345政务服务便民热线受理执法领域问题工单827件，程序性办结827件。四是政务服务提质增效。推进“互联网+公安政务服务”，打造“一窗通办”全周期服务体系，推出“三合一”窗口“延时服务”等便民举措，业务办理时限压缩58%，服务窗口满意度提升至98.7%。

（五）推进依法行政，规范权力运行机制。一是重大决策合法性审查全覆盖。严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策制度，重大事项一律经集体讨论研究决定，并适时听取法律顾问、专家的意见。二是落实规范性文件动态管理。开展规范性文件专项清理，目前未发现与上位法发生冲突的规范性文件。三是法治队伍建设全面深化落实。全市共61名民警通过国家统一法律职业资格考试，有公职律师16人，同时，市局聘请2名专职律师担任法律顾问，我局深化法制员制度，各执法办案单位均设置专兼职法制员，交警、森林等部门设置专门法制部门，法制员作为执法单位的专业“质检员”，严格对各类执法行为进行审核、监督和把关。四是依法行政加强推进。在行政执法过程中注重对行政执法程序执行和实施，不断强化各部门执法民警的严格依法办案意识，严格公平、公正执法。

二、存在的问题

钦州公安法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在着一些不足，主要表现在：一是思想认识偏差。个别部门领导认为法治政府建设是法制部门的事与本部门无关，他们追求的是业绩和政绩，将法治政府建设视为软指标，从而忽视了法治政府建设的重要性。这种错误的偏差导致在工作部署等方面，法治政府建设得不到足够的重视和支持；二是执法记录的不规范影响了执法监督的效果。部分基层单位的执法记录不完整、不规范，影响了执法的公正性和透明度。三是执法公开度不高，公众法治素养有待提高。群众权益受损时，往往不知道如何反映问题，影响了合法权益保护，不利于构建良好的社会环境。

三、下一步工作措施

2025年是“十四五”法治政府建设的收官之年，钦州市公安局将坚定不移地贯彻落实习近平法治思想，全面推进法治政府建设各项工作：一是持续深化习近平法治思想学习贯彻，完善常态化培训机制，全面提升队伍法治素养。二是进一步健全执法监督体系，推进执法规范化建设提档升级。三是创新法治服务模式，精准对接企业群众需求，持续优化法治化营商环境。四是丰富普法宣传载体，提升法治宣传实效，为建设更高水平的平安钦州、法治钦州作出新的更大贡献。