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对政协第五届钦州市委员会第六次会议 第2021177号提案的答复
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来源: 发布机构:钦州市公安局 作者: 发布时间:2021-09-22
 谢青委员

提出的《关于加强保安从业人员培训的建议的提案收悉,现答复如下:

我局高度重视保安工作监管,在全市范围内不断开展保安服务队伍教育整顿和保安服务市场清理整治专项行动,加强保安员的职业技能培训,促进保安市场健康有序发展。近年来,我市没有发生保安员违法违纪,造成恶劣影响的案事件,保安服务市场平稳有序

一、加强保安员培训考试,不断提升保安员综合素质

各级公安机关将企事业单位内部的安全管理工作纳入民警重要工作职责,不断提高企业的法意识和防范能力定期深入学校、金融企业对保安员开展“防火、防盗、处突、防治安灾害事故”等安全培训,先后对农行、信用社、钦州市银盾押运公司等单位安保负责人及保安员开展了法制教育和业务技能培训

为解决校园专职保安员配备及持证上岗问题,自今年6月份起,按照上级业务部门和本局工作部署,全力推进校园安全防范“4个100%”,利用周末等休息时间,组织各县公安机关开展学校保安员核查,组织22批次保安员资格考试,推进校园专职保安员持证工作今年以来,全市共组织开展保安员培训1471人,组织保安考试发证4691人同时加强与人社部门沟通,按照保安职业技能等级资格培训鉴定分级管理规定,发挥保安协会行业自律管理作用,率先在全区地市一级开展保安职业技能等级培训鉴定工作。经人社部门批准,首期中级保安员职业技能等级培训班于7月8日至18日在广西英华学院培训结束,经考试鉴定34人取得中级技能等级证书,通过率达100%。

扎实有序,全面推进保安服务市场整治

(一)召开全市保安服务企业会议,研究部署保安员队伍清理整顿工作2020年以来我市多次召开保安工作专题会议,部署开展全市保安服务企业摸排涉黑涉恶,行业清理整顿等工作。要求各保安公司进一步加强管理,全面开展涉黑、涉恶排查工作,重点排查本公司保安人员是否从事涉黑、涉恶等违法犯罪活动,严禁从事追债、为涉黄涉赌场所提供非法保安服务活动,同时要求保安公司保安员加强培训,全部持证上岗。

(二)开展保安行业涉及特勤标识专项清理工作。根据公安部、自治区公安厅的部署,我市高度重视涉及特勤标识专项清理工作开展了前期摸排工作,要求各保安公司不得违规佩带“特勤”或“特别勤务”等警用标识的保安服装。同时,还派出检查组,对市区各单位保安员进行检查。检查中发现市中医院、二医院、东方豪庭等部分自招保安员存在佩戴“特勤”或“特警”标识等情况,民警立即要求上述单位进行整改,收缴含特勤标志的臂章、肩章、胸牌等59套。

开展保安线索核查工作。按照自治区公安厅《关于核查非法保安服务活动线索大力推进保安行业规范治理工作的通知》,我市迅速开展保安线索核查工作。经核查,部分保安公司及相关企业存在未取得相关保安资质,在工商注册登记中使用了保安服务保安培训等超范围经营情况目前,所有线索均已核查完毕,相关公司全部进行了整改。

三、关于保安培训资格问题

保安服务公司可根据自身培训师资力量、培训场地等情况来拓展保安培训业务,根据国务院《关于“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》精神,2021年7月1日起,自治区公安厅核发的保安培训许可证事项已改为备案,由保安服务企业通过广西智慧保安监管信息系统直接向自治区公安厅申请备案,不需经地市一级公安机关审核,取得保安培训许可备案后,企业可自行组织开展保安培训业务,公安机关监督指导培训服务工作,确保保安培训有序发展,释放保安培训市场

、组织保安公司积极开展疫情防控工作

新冠疫情爆发后,我市公安机关坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和公安部要求,充分发挥保安行业优势和警保联勤联防机制作用,组织动员保安队伍积极参与配合做好疫情防控工作我市保安行业积极响应党的号召,按照用工单位要求,落实单位内部卫门巡守,强化门卫出入登记及疫情管控工作,保安员放弃节假日休息,坚守岗位,主动作为据不完全统计,我市有汇达、御林、中和、蓝盾、天龙、鑫达等11家保安公司、分公司参与疫情防控工作,派驻的600多名保安员积极协助当地政府、街道办、工矿企业、社区、村委等40多个单位设置50多个检查监测点,共检查监测体温人员6万多人,协助镇政府、社区、街道办排查居民住2500多户取得成效。有3个保安公司还向湖北武汉疫区捐助口罩紧急救灾物资,赋予正能量

、保安行业面临问题和挑战

《保安服务管理条例》颁布施行后,国家对保安培训与公安机关组织考试发证事项实行分离,取得保安培训经营资格后由培训机构自行开展保安业务培训用人单位与培训机构之间对保安业务培训实行市场调节,公安机关监督指导培训工作,确保培训质量。一些自招保安员的单位未按照要求对保安员进行岗前培训并持证上岗,很多保安从业单位(保安服务公司和自行招用保安员单位)未能按照劳动关系法律法规规定,落实保安职业保障制度,没有把保安职业列入与本单位正式职工同等待遇并购买“五险”,而人社部门对保安员劳动保障管理措施方面仍存在薄弱环节,因此保安工资待遇较低,难以招到高素质保安员,保安队伍文化素质整体水平较低年龄偏大人员流动性仍然较大,保安服务行业之间竞争激烈,甚至打“价格战”。

六、下一步工作计划

一是我市各级公安机关将继续严格落实教育培训工作措施,建立起保安员教育培训长效工作机制;优化保安队伍日常管理机制,继续加强保安员培训管理工作,不断提高保安员综合素质。

二是充分发挥保安协会作用,强化保安行业自律管理,密切联系人社部门,加强保安职业技能提升培训鉴定管理工作,提高保安职业化程度,提高保安员职业技能素质。

三是加强对保安从业单位的日常监督、指导,按照“双随机一公开”要求加强保安服务业检查,及时查处违法违规经营行为,规范保安行业安全稳定发展

四是按照人社部门的职业培训补贴办法要求,发挥各保安服务公司的资源优势,释放保安培训市场,深入开展初、中、高级保安员职业技能培训鉴定工作。

的建议很好。感谢对公安工作的关心和支持!

 

 

 

钦州市公安局

                             2021年91

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